Vorblatt

Ziel(e)

• -Strichaufzählung
  Sicherstellung einer Ausbildung, die sich am Bedarf und an den Bedürfnissen der Lernenden orientiert
• -Strichaufzählung
  Sicherstellung eines Ausbildungsangebotes, das sich am Bedarf des Arbeitsmarktes orientiert, indem es den Aufbau von fachlichen, personalen und sozialen Kompetenzen der Lernenden fördert

Inhalt

Das Vorhaben umfasst hauptsächlich folgende Maßnahme(n):

• -Strichaufzählung
  Flächendeckendes Inkrafttreten der neuen Lehrpläne

Finanzielle Auswirkungen auf den Bundeshaushalt und andere öffentliche Haushalte:

Die Mehr- und Minderausgaben betreffen den fünfjährigen Zeitraum der Umstellung auf die neuen Lehrpläne samt der neuen Schulzeitverordnung ab dem Schuljahr 2016/17. Durch Verschiebungen von Unterrichtseinheiten zwischen den einzelnen Jahrgängen kommt es zu vorübergehenden Mehr- und Minderbedarfen, ab dem Budgetjahr 2021 ist das Vorhaben allerdings als kostenneutral anzusehen.

Finanzierungshaushalt für die ersten fünf Jahre

Auswirkungen auf Kinder und Jugend:

Durch den Verbleib der Schülerinnen und Schüler im Schulsystem auch nach der 9. Schulstufe erhöht sich die Beschäftigungsfähigkeit der Schulabgängerinnen und Schulabgänger, was höher qualifizierte Arbeitskräfte für den Wirtschaftsstandort Österreich bedeutet. Durch den Verbleib von Schülerinnen und Schülern im Bildungssystem bis zur 11. bzw. 13. Schulstufe erhöht sich der Prozentsatz an Absolventinnen und Absolventen einer Abschlussprüfung bzw. einer Reife- und Diplomprüfung.

In den weiteren Wirkungsdimensionen gemäß § 17 Abs. 1 BHG 2013 treten keine wesentlichen Auswirkungen auf.In den weiteren Wirkungsdimensionen gemäß Paragraph 17, Absatz eins, BHG 2013 treten keine wesentlichen Auswirkungen auf.

Verhältnis zu den Rechtsvorschriften der Europäischen Union:

Die vorgesehenen Regelungen fallen nicht in den Anwendungsbereich des Rechts der Europäischen Union.

Besonderheiten des Normerzeugungsverfahrens:

Keine

Wirkungsorientierte Folgenabschätzung

Ergänzung zur

Gesamt-Lehrplannovelle des humanberuflichen Schulwesens

Beitrag zu Wirkungsziel oder Maßnahme im Bundesvoranschlag

Das Vorhaben trägt dem Wirkungsziel "Erhöhung des Bildungsniveaus der Schülerinnen und Schüler und von Zielgruppen in der Erwachsenenbildung" der Untergliederung 30 Bildung und Frauen im Bundesvoranschlag des Jahres 2016 bei.

Problemanalyse

Problemdefinition

Durch die Änderung des Schulorganisations- und Schulunterrichtsgesetzes mit BGBl. I Nr. 9/2012 wurde die Überarbeitung aller Lehrpläne erforderlich. Änderungen aus dem BGBl. (leg. cit.):Durch die Änderung des Schulorganisations- und Schulunterrichtsgesetzes mit Bundesgesetzblatt Teil eins, Nr. 9 aus 2012, wurde die Überarbeitung aller Lehrpläne erforderlich. Änderungen aus dem Bundesgesetzblatt (leg. cit.):

Das Schulorganisationsgesetz, BGBl. Nr. 242/1962, zuletzt geändert durch das Bundesgesetz BGBl. I Nr. 73/2011, wird wie folgt geändert:Das Schulorganisationsgesetz, Bundesgesetzblatt Nr. 242 aus 1962,, zuletzt geändert durch das Bundesgesetz Bundesgesetzblatt Teil eins, Nr. 73 aus 2011,, wird wie folgt geändert:

1. Dem § 6 Abs. 2 werden folgende Sätze angefügt:1. Dem Paragraph 6, Absatz 2, werden folgende Sätze angefügt:

"An zumindest dreijährigen mittleren und höheren Schulen haben die Lehrpläne der 10. bis einschließlich der vorletzten Schulstufe die Bildungs- und Lehraufgaben sowie den Lehrstoff der einzelnen Unterrichtsgegenstände, erforderlichenfalls auch die didaktischen Grundsätze, als Kompetenzmodule festzulegen und deren Aufteilung auf die jeweiligen Semester der betreffenden Schulstufe zu enthalten. Die letzte Schulstufe der genannten Schularten bildet ein Kompetenzmodul."

Der bisherige Zyklus der Lehrplannovellen betrug jeweils ca 10 Jahre - um die Lehrpläne immer aktuell zu halten sowie den Erfordernissen der Wirtschaft Rechnung zu tragen. Bei all diesen bisherigen Novellen wurden ebenso die Schulversuchsberichte der betroffenen Schulen ausgewertet und die Erfahrungen in die neuen Lehrpläne eingearbeitet.

Betroffen sind alle humanberuflichen Schulen - und damit alle künftigen Schülerinnen und Schüler - deren Eltern bzw. Erziehungsberechtigten, alle Lehrpersonen inkl. der verantwortlichen Schulaufsicht sowie die Pädagogischen Hochschulen in ihrer Verantwortung der LehrerInnenaus- und Fortbildung. In weiterer Folge sind auch die SchulbuchautorInnen und die Schulbuchverlage von der Änderung betroffen.

Im Schuljahr 2012/13 waren in Österreich 57.927 Schülerinnen und Schüler sowie 7.638 Lehrerinnen und Lehrer an 207 humanberuflichen Schulen tätig.

Die Zahl der direkt/indirekt betroffenen Bediensteten in den Schulen, Landesschulbehörden (etwa Schulaufsicht) und der Zentralstelle (etwa pädagogische Fachabteilung) sowie der in den sonstigen Betrieben (etwa BIG, BBG, Buchhaltungsagentur) kann ebenso wenig genau angegeben werden wie die Anzahl der von Absolventinnen und Absolventen "betroffenen" Betriebe bzw. Gebietskörperschaften.

Die Änderung umfasst folgende Lehrpläne:

Schulen für wirtschaftliche Berufe:

Einjährige Haushaltungsschule

Zweijährige Hauswirtschaftsschule

Fachschule für wirtschaftliche Berufe

Höhere Lehranstalt für wirtschaftliche Berufe

Aufbaulehrgang für wirtschaftliche Berufe

Aufbaulehrgang für wirtschaftliche Berufe für Berufstätige

Aufbaulehrgang für wirtschaftliche Berufe für Hörbeeinträchtigte

Fachschule für wirtschaftliche Berufe für Hörbeeinträchtigte

Fachrichtungen:

Höhere Lehranstalt für wirtschaftliche Berufe Fachrichtung "Kommunikations- und Mediendesign"

Höhere Lehranstalt für wirtschaftliche Berufe Fachrichtung "Kultur- und Kongressmanagement"

Höhere Lehranstalt für wirtschaftliche Berufe Fachrichtung "Sozialmanagement"

Höhere Lehranstalt für wirtschaftliche Berufe Fachrichtung "Umwelt und Wirtschaft"

Schulen für Tourismus:

Hotelfachschule

Tourismusfachschule

Höhere Lehranstalt für Tourismus

Aufbaulehrgang für Tourismus

Kolleg für Tourismus

Schulen für Mode:

Fachschule für Mode

Höhere Lehranstalt für Mode

Höhere Lehranstalt für Modedesign und Produktgestaltung

Aufbaulehrgang für Mode

Kolleg für Mode Fachrichtung Modedesign Damen

Höhere Lehranstalt für Produktmanagement und Präsentation

Höhere Lehranstalt für Kunst und Gestaltung

Kolleg für Kunst und Gestaltung Schwerpunkt Schmuckdesign

Mit Erlassung der neuen Lehrpläne (wirtschaftliche Berufe sowie Tourismus - BGBl II Nr. 340/2015) wäre nun auch die Schulzeitverordnung anzupassen und bisherige Schulversuche in die Regelung aufzunehmen. So wird das "Wiener Schulzeitmodell" (für den Bereich Tourismus) in die Verordnung aufgenommen. Die Autonomie an den Standorten wird damit erhöht, wobei die Gesamtsumme der Praxiszeiten gemäß Lehrplan gleich bleibt. Für die Schülerinnen und Schüler der Schulen für Tourismus beginnt das erste Jahr (Klasse - Jahrgang) nunmehr wie bei allen anderen Schulen. Die Regelungen der Schulzeitverordnung beziehen sich nur auf die Ferialzeiten. Ansonsten gelten die Bestimmungen des Schulzeitgesetzes.Mit Erlassung der neuen Lehrpläne (wirtschaftliche Berufe sowie Tourismus - Bundesgesetzblatt Teil 2, Nr. 340 aus 2015,) wäre nun auch die Schulzeitverordnung anzupassen und bisherige Schulversuche in die Regelung aufzunehmen. So wird das "Wiener Schulzeitmodell" (für den Bereich Tourismus) in die Verordnung aufgenommen. Die Autonomie an den Standorten wird damit erhöht, wobei die Gesamtsumme der Praxiszeiten gemäß Lehrplan gleich bleibt. Für die Schülerinnen und Schüler der Schulen für Tourismus beginnt das erste Jahr (Klasse - Jahrgang) nunmehr wie bei allen anderen Schulen. Die Regelungen der Schulzeitverordnung beziehen sich nur auf die Ferialzeiten. Ansonsten gelten die Bestimmungen des Schulzeitgesetzes.

Für die neuen Fachrichtungen im Bereich der HLW - dies sind Sozialmanagement, Kultur- und Kongressmanagement sowie Kommunikations- und Mediendesign - werden eigene Regelungen, insbesondere unter Berücksichtigung hinsichtlich der mit der Ausbildung verbundenen beruflichen Qualifikationen, erlassen. Für die Fachschule für wirtschaftliche Berufe wird auf Grund des mit den Lehrplänen neu erlassenen achtwöchigen Pflichtpraktikums ebenfalls eine eigene Regelung (Ende des Unterrichtsjahres in der 2. Klasse bereits am 1. Juni) getroffen.

In Ergänzung der Gesamt-Lehrplannovelle des humanberuflichen Schulwesens sind folgende Lehrpläne anzupassen:

Das Kolleg für wirtschaftliche Berufe wird entsprechend der im letzten Jahr verordneten HLW angepasst, die Fachrichtung "Kommunikations- und Mediendesign" wird in das Regelschulwesen aufgenommen

Im Bereich Mode ist der Schulversuch Modedesign und Produktgestaltung in das Regelschulwesen zu übernehmen.

Dadurch wird die Anzahl der Schulversuche gemäß der Empfehlung des Rechnungshofes reduziert.

Nullszenario und allfällige Alternativen

Keine. Die gesetzlichen Vorgaben des SchUG und SchOG könnten nicht erfüllt werden.

Interne Evaluierung

Zeitpunkt der internen Evaluierung: 2021

Evaluierungsunterlagen und -methode: Bereitstellung der erforderlichen statistischen Kennzahlen; keine weiteren organisatorischen Maßnahmen erforderlich.

Zeitpunkt ist abzuwarten, da bis dahin erst die ersten Absolventinnen und Absolventen abgeschlossen haben.

Ziele

Ziel 1: Sicherstellung einer Ausbildung, die sich am Bedarf und an den Bedürfnissen der Lernenden orientiert

Beschreibung des Ziels:

Sicherstellung einer Ausbildung, die sich am Bedarf und an den Bedürfnissen der Lernenden orientiert

Wie sieht Erfolg aus:

Ziel 2: Sicherstellung eines Ausbildungsangebotes, das sich am Bedarf des Arbeitsmarktes orientiert, indem es den Aufbau von fachlichen, personalen und sozialen Kompetenzen der Lernenden fördert

Beschreibung des Ziels:

Sicherstellung eines Ausbildungsangebotes, das sich am Bedarf des Arbeitsmarktes orientiert, indem es den Aufbau von fachlichen, personalen und sozialen Kompetenzen der Lernenden fördert

Wie sieht Erfolg aus:

Maßnahmen

Maßnahme 1: Flächendeckendes Inkrafttreten der neuen Lehrpläne

Beschreibung der Maßnahme:

Kundmachung und Umsetzung der neuen Lehrpläne

Umsetzung von Ziel 1, 2

Wie sieht Erfolg aus:

Abschätzung der Auswirkungen

Finanzielle Auswirkungen für alle Gebietskörperschaften und Sozialversicherungsträger

Finanzielle Auswirkungen für den Bund

– Ergebnishaushalt

Die Ergänzung der Gesamt-Lehrplannovelle um drei Lehrpläne hat keine finanziellen Auswirkungen, da diese Formen bereits jetzt als Schulversuche geführt werden. Somit gibt es keine Änderungen in den Stundentafeln, die zu einem Mehr- oder Minderbedarf an Lehrpersonalressourcen führen würden.

Aus dem Vorhaben ergeben sich keine finanziellen Auswirkungen für Länder, Gemeinden und Sozialversicherungsträger.

Auswirkungen auf Kinder und Jugend

Auswirkungen auf den Zugang von Kindern zu Bildung und das Erreichen eines Bildungsziels

Die Novelle zu den neuen Lehrplänen der humanberuflichen Schulen hat Auswirkungen auf die Zukunftssicherung, die Erwerbstätigkeit und das Einkommen von Frauen und Männern: Der Lehrplan verfolgt das Ziel, die Zukunftschancen der Absolventinnen und Absolventen zu stärken und durch den Kompetenzaufbau (fachliche, personale und soziale Kompetenzen) zu gewährleisten.

Sie soll die Chancengerechtigkeit für die rund 60.000 Schülerinnen und Schüler der humanberuflichen Schulen zu einer erhöhten Employability und Studierfähigkeit führen.

Durch den Verbleib der Schülerinnen und Schüler im Schulsystem nach der 9. Schulstufe bzw. einen Abschluss durch eine Reife- und Diplomprüfung erhöht sich das Bildungsniveau der Schülerinnen und Schüler, was letztendlich positive Auswirkungen auf die Beschäftigung und auf den Wirtschaftsstandort Österreich hat, da höher qualifizierte Arbeitskräfte zur Verfügung stehen.

Die am Bedarf des Arbeitsmarktes ausgebildeten Absolventinnen und Absolventen werden Beiträge zur Wertschöpfung der österreichischen Wirtschaft leisten.

Quantitative Auswirkungen auf die Betreuung und Bildung von Kindern